認識綜合保稅區

發布時間:2020-5-18 點擊次數:46次

 

認識綜合保稅區 

新聞來自浙江日報

2015-11-05 06:01

1.綜合保稅區是什么?

:綜合保稅區是具有保稅港區功能的海關特殊監管區域,由海關參照保稅港區相關規定對綜合保稅區進行管理,執行保稅港區的稅收和外匯政策,集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能于一身,可以發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務,是我國除自貿區外開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域,是對保稅區、保稅物流園區、出口加工區、保稅倉庫、出口監管倉庫、保稅物流中心(分為A型和B型)等保稅功能區(或監管場所)的整合。

2.綜合保稅區的主要功能是什么?

答:保稅倉儲、保稅加工、保稅服務、保稅貿易等4大功能。

3.保稅倉儲功能如何體現?

:保稅倉儲主要有三種操作方式:一是存儲進出口貨物。企業可以將從國外采購的貨物在綜保區內儲存,可暫緩交納關稅和進口環節代征稅,降低企業墊資成本,增強企業資金流轉。案例:某火腿加工企業,在綜保區內辦廠,每年要從國外進口帶骨凍豬腿,進入綜保區,不需要繳納關稅、增值稅,以2000萬元計算,關稅12%、增值稅13%,企業可暫緩交納各類稅款約530萬元。另企業將從國內采購的貨物存入綜保區,視同出口,可予以辦理退稅,比離岸退稅速度快,節約企業成本,從綜保區出口到國外不再征收出口關稅。

二是存放未辦結海關手續的貨物。未辦結海關手續主要是指許可證未辦理的、報關未完成的等,綜合保稅區有免許可證功能。案例:A企業從國外進口一批機器設備,由于時間緊還沒有辦理許可證件,但貨物已經到達上海港,如果等到許可證件辦出來可能要等上十天半個月,產生滯箱費等其他額外的費用,該企業就可將該機器設備從上海港提出存入綜保區,等許可證件辦理完成后再向海關申報從綜保區內提出。

三是出口拼箱。案例:某國外企業可以從我國國內或國外將采購的原材料或者產品匯集到保稅區,然后按照銷售合同組合成不同的貨柜發至世界各地。

4.保稅加工功能如何體現?

:保稅加工有兩種主要操作方式:一是商業性加工??梢栽趨^內對保稅貨物進行貼標簽、分裝、再包裝等商業性加工。例如:從國外進口葡萄酒原漿,在保稅區內灌裝成瓶裝,再進行銷售。二是加工貿易。進料加工:從國外購買原材料、元器件、零部件在保稅區內生產加工成品后再從保稅運至國外。這就是我們通常講的兩頭在外的出口加工模式。來料加工:國外客商將一定的原材料、元器件、零部件委托保稅區內企業根據外商要求進行加工裝配,再從保稅區內運至國外,如富士康公司的模式。

5.保稅服務有哪些?

答:物流服務。進口分撥:如國內有若干個廠家,同時到國外一個廠家進口原材料,但是每次的量又不是很大,國外廠家可以將產品存儲在綜保區,根據廠家的要求批量送貨,減輕進口商的進口稅費壓力。國際配送:國外客商的客戶遍布全國各地,他可以在綜保區內設立辦事處,將產品大量進口放置綜保區,然后根據客戶不同的需求從綜保區定時定量地供貨。

檢測和售后服務維修。綜保區對區內貨物無限期的保稅政策使得跨國公司可以把一些零部件長期儲存在綜保區內,以便隨時響應售后服務部門的需求。如奔馳公司可以將某個零件放在綜保區內,需要時將其提出綜保區進行維修,也可以在綜保區內開設進口汽車維修部,將車子放到綜保區內維修。

港口通關服務。綜合保稅區一般通過區港聯動來加強與港口的業務聯系,且從目前綜合保稅區的運作情況來看,區內為企業進出口提供的一般都是“一站式”服務。即從綜保區出去的貨物,到港口不需再辦理報關手續,即可上船。

6.保稅貿易會給市民消費帶來什么影響?

:保稅貿易的方式有寄售、拍賣,進口商品直銷,進口商品展示,跨境電子商務、國際轉口貿易等。比如通過寄售、拍賣,國外客商可以將物品如貴重的藝術品,放到綜保區內委托某個代理人進行銷售,也可以在綜保區內開展拍賣活動。綜保區還可以超市的形式專營進口商品。利用綜保區的保稅優勢,從國外進口奶粉、化妝品、保健食品,在綜保區內開展跨境電子商務。如現在很多知名的網絡公司旗下的海淘、代購網站,都是通過綜保區發貨的。

7.綜合保稅區有哪些政策利好?

綜合保稅區政策體系主要涵蓋稅收優惠、保稅監管、外匯管理、檢驗檢疫、加工貿易等五個方面。

在稅收優惠方面,一是國外貨物進入綜保區予以保稅,免征關稅和進口環節稅,除法律、法規和規章另有規定外,不實行許可證和進出口配額管理。貨物出區進入國內銷售視同進口,辦理報關手續,并按貨物實際狀態繳納進口關稅和進口環節稅。二是國內(指境內區外,下同)貨物入綜保區視同出口,可按規定辦理出口退稅手續。三是綜保區內企業之間的貨物交易免征增值稅、消費稅,區內企業直接出口的貨物免征出口關稅。四是綜保區與其他海關特殊監管區域或者保稅監管場所之間的流轉貨物,不征收進出口環節的有關稅收。

案例:A企業由美國、中國香港、中國內地三方出資,在綜保區內建廠,分別在國外采購約1億元生產設備和模具等、在國內采購1000萬元基建物資和生產設備,后每年從美國、印度、烏茲別克斯坦等國采購棉花生產棉紗,在區內生產的棉紗或國內采購的棉紗生產牛仔布,棉紗和牛仔布出口至國外或銷售給國內企業。

可享受優惠政策:

(1)A企業在區內投資建廠,從國內采購的基建物資和生產設備入區退稅,假設退稅率為10%,可退稅約85萬元左右,從國外采購生產設備和模具等,假設關稅為10%,增值稅17%,入區免稅,可節約稅款2800萬元以上,企業用于維修的零配件、進口自用的機器和設備、自用合理數量的辦公用品也可免稅,可大大節約資金。

(2)A企業從國內購買棉紗入區,可先行退稅,縮短退稅時間(如不在綜保區是離岸退稅,時間長),提高資金利用率,節約資金。

(3)A企業從國外采購棉花入區可免予提交棉花進口配額證等許可證件,且不用交納關稅和增值稅,假設關稅為10%,增值稅為17%,以100萬美元計算(美元/人民幣匯率按1∶6計算),可免交稅收172.2萬元。棉花生產成棉紗或牛仔布后可根據需要直接銷往國外,也可銷往國內。銷往國外的不用交稅,銷往國內的可按成品棉紗或牛仔布向海關申報征稅進口,不用提交許可證件,又節省了資金。

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